3月5日,李強(qiáng)總理向十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議作政府工作報(bào)告。南都記者注意到，今年政府工作報(bào)告再提低空經(jīng)濟(jì)，并在培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)方面明確，今年要推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。與去年政府報(bào)告提法不同的是，這次還著重強(qiáng)調(diào)了“安全健康發(fā)展”。 這一表述有何意味？北京航空航天大學(xué)教授、知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)沈映春告訴南都記者，政府工作報(bào)告再提低空經(jīng)濟(jì)，意味著政府對(duì)這一新興產(chǎn)業(yè)的高度重視。安全是低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石和前提保障，健康是指產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)和高質(zhì)量發(fā)展，這兩點(diǎn)不可或缺。
北京航空航天大學(xué)教授、知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)沈映春。 資本熱捧 全國(guó)超25家城投公司布局低空經(jīng)濟(jì) 提及低空經(jīng)濟(jì)過(guò)去一年的發(fā)展，沈映春用一句“火得不得了”加以概括。 據(jù)了解，2024年3月，低空經(jīng)濟(jì)首次被寫(xiě)入政府工作報(bào)告，凸顯了其在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位。隨后，多部門聯(lián)合推動(dòng)，2024年3月27日，工信部、科技部、財(cái)政部、民航局印發(fā)《通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)施方案（2024-2030年）》，提出到2027年和2030年低空經(jīng)濟(jì)的具體發(fā)展目標(biāo)。 據(jù)沈映春觀察，去年以來(lái)，有關(guān)低空經(jīng)濟(jì)的會(huì)展活動(dòng)十分活躍，同時(shí)，受到資本市場(chǎng)的熱捧。湖南、安徽、山東、廣州等全國(guó)20余個(gè)省市陸續(xù)設(shè)立了低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金，支持低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不少城投公司參與其中。已有13個(gè)省市、超25家城投公司在運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)投資、飛行服務(wù)、交通科技等多領(lǐng)域成立子公司，布局低空經(jīng)濟(jì)賽道。 “一些基金公司甚至找到我，問(wèn)詢值得推薦的低空經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目?！鄙蛴炒赫f(shuō)。 在沈映春看來(lái)，業(yè)界“大動(dòng)作”當(dāng)屬國(guó)家發(fā)改委低空經(jīng)濟(jì)司的成立，為低空經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌發(fā)展帶來(lái)曙光。垂直起降場(chǎng)，充電設(shè)施，維修維護(hù)設(shè)施，數(shù)字化、智能化等低空新基建有望在今年迎來(lái)建設(shè)高潮。 但沈映春提醒道，今年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)要安全健康發(fā)展，這就要注意，各地政府、各家企業(yè)不要一哄而上，避免因?yàn)檫^(guò)熱帶來(lái)的無(wú)序發(fā)展和資源浪費(fèi)，要讓產(chǎn)業(yè)行駛在可持續(xù)發(fā)展的軌道上。 事實(shí)上，早在2022年，沈映春就對(duì)低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有所研究，一直從事科技創(chuàng)新研究的她發(fā)現(xiàn)，低空經(jīng)濟(jì)這一“熱現(xiàn)象”備受追捧的同時(shí)，普通老百姓卻茫然不知。低空經(jīng)濟(jì)是什么意思、無(wú)人機(jī)真的安全嗎、“空中通勤”會(huì)實(shí)現(xiàn)嗎等問(wèn)題成為社會(huì)公眾的疑問(wèn)。
在深圳福田口岸，一名香港居民體驗(yàn)無(wú)人機(jī)外賣服務(wù)。近年來(lái)，依托無(wú)人機(jī)、通航等產(chǎn)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)和不斷釋出的利好政策，粵港澳大灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。 新華社發(fā) 瞄準(zhǔn)低空文旅 深圳被視為最先“出圈”的城市 低空經(jīng)濟(jì)火爆的情境下，沈映春發(fā)現(xiàn)，在需求端，認(rèn)知度、收入水平、消費(fèi)習(xí)慣、專業(yè)技能等因素限制了普通消費(fèi)者對(duì)低空經(jīng)濟(jì)消費(fèi)的欲望與需求。在供給端，尚未形成成熟的商業(yè)模式與穩(wěn)定的盈利能力，市場(chǎng)需求開(kāi)發(fā)較為不足。初期基礎(chǔ)設(shè)施投入大，運(yùn)營(yíng)成本高，導(dǎo)致許多企業(yè)依賴政府補(bǔ)貼。某頭部 eVTOL 企業(yè)財(cái)報(bào)顯示，政府補(bǔ)貼占營(yíng)收60%，票價(jià)降至500元/次仍難盈利。 和多位業(yè)內(nèi)專家持有的觀點(diǎn)相同，沈映春認(rèn)為，要想實(shí)現(xiàn)萬(wàn)億級(jí)的低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模，開(kāi)發(fā)拓展和普通消費(fèi)者相關(guān)的應(yīng)用場(chǎng)景至關(guān)重要。而在眾多場(chǎng)景中，沈映春看好低空文旅這一賽道。 據(jù)沈映春介紹，在頂層設(shè)計(jì)方面，2025年新年伊始，國(guó)務(wù)院辦公廳就印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步培育新增長(zhǎng)點(diǎn)繁榮文化和旅游消費(fèi)的若干措施》，其中明確，研究制定低空飛行旅游產(chǎn)品有關(guān)管理規(guī)范。而在2025年的地方政府工作報(bào)告中，9個(gè)省份提及低空文旅。 在實(shí)際行動(dòng)方面，成都淮州機(jī)場(chǎng)劃設(shè)了國(guó)內(nèi)首個(gè)低空階梯空域，空域包含6類新空域，同時(shí)實(shí)現(xiàn)有人機(jī)與無(wú)人機(jī)同場(chǎng)融合運(yùn)行，新空域共包含文旅、娛樂(lè)、特技、訓(xùn)練、融合、等待6種空域。 去年，深圳東部通航“聯(lián)程接駁 空鐵聯(lián)運(yùn) 文旅”融合發(fā)展項(xiàng)目案例入選了“第二批交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展示范案例”。在今年的全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員朱鼎健提到，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，粵港澳大灣區(qū)最有條件，灣區(qū)擁有產(chǎn)業(yè)、政策、科研多種優(yōu)勢(shì)，特別是深圳、香港更為明顯。同時(shí)，低空文旅更好落地，建議深港兩地聯(lián)合打造低空文旅品牌。 提及深圳，沈映春表示非常看好這座城市在低空經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展，她認(rèn)為深圳會(huì)是率先“出圈”的城市?！吧钲谝鸭哿?700余家低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條完備，幾乎所有低空經(jīng)濟(jì)所需的核心零部件都能在深圳及周邊地區(qū)找到供應(yīng)商。” 此外，沈映春還比較看好低空物流的應(yīng)用場(chǎng)景。無(wú)人機(jī)快遞覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，某些物流企業(yè)已形成“干線—支線—末端”三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，特別是在山區(qū)、海島等特殊場(chǎng)景中，成本降低50%。 技術(shù)難題 低空產(chǎn)品核心零部件仍主要依賴進(jìn)口 據(jù)中國(guó)民用航空局預(yù)估，2025年中國(guó)“低空經(jīng)濟(jì)”市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)1.5萬(wàn)億元，到2035年有望達(dá)到3.5萬(wàn)億元。 盡管低空經(jīng)濟(jì)有著光明的前景，但沈映春認(rèn)為當(dāng)前一些“卡脖子”的技術(shù)問(wèn)題亟待解決。 eVTOL當(dāng)稱低空經(jīng)濟(jì)元年“最靚的仔”，但多位業(yè)內(nèi)專家都指出了電池的痛點(diǎn)，電池能量密度不足直接導(dǎo)致了eVTOL續(xù)航里程短、難以大規(guī)模應(yīng)用的現(xiàn)實(shí)難題。 “和新能源汽車不同，飛行器往往需要更高能量的電池?！鄙蛴炒赫f(shuō)，從能量密度來(lái)看，eVTOL 對(duì)電池的需求堪稱嚴(yán)苛。由于eVTOL垂直起飛所需動(dòng)力是地面行駛的10—15 倍，這就意味著它需要電池在單位質(zhì)量或體積內(nèi)儲(chǔ)存更多的能量，來(lái)支撐其完成起飛、巡航、降落等一系列動(dòng)作。當(dāng)前 eVTOL電池能量密度僅為285Wh/kg，導(dǎo)致載重和航程受限。 令人欣喜的是，近期我國(guó)在電池方面取得新的技術(shù)突破。據(jù)了解，2025年2月8日，中國(guó)航空發(fā)動(dòng)機(jī)集團(tuán)北京航空材料研究院石墨烯航空電池研制中試生產(chǎn)線已正式開(kāi)工。相比傳統(tǒng)電池，應(yīng)用石墨烯等新型材料技術(shù)制造的航空電池能量密度能提升50%以上。 同時(shí)，固態(tài)電池在eVTOL 領(lǐng)域的研發(fā)取得進(jìn)展。沈映春介紹道，相比于液態(tài)電池，安全性方面，固態(tài)電解質(zhì)不易燃、不易泄漏，極大地降低了電池?zé)崾Э氐娘L(fēng)險(xiǎn)。比如，去年11月，億航智能的 EH216-S 完成全球首次eVTOL 固態(tài)電池飛行試驗(yàn)，搭載的高性能固態(tài)鋰電池能量密度達(dá)480Wh/kg，使得EH216-S 單次不間斷飛行測(cè)試達(dá)到48分10秒，續(xù)航時(shí)間提升60%—90%。 除了電池，沈映春直言，低空產(chǎn)品核心零部件仍主要依賴進(jìn)口，相關(guān)核心零部件國(guó)產(chǎn)化能力較弱；無(wú)人機(jī)等航空器的安全、續(xù)航、載重、避障、降噪等關(guān)鍵核心技術(shù)仍需突破。 “只有在技術(shù)上不斷突破，才能為低空經(jīng)濟(jì)的安全健康發(fā)展保駕護(hù)航。”沈映春說(shuō)。 采寫(xiě)：南都記者楊文君 發(fā)自北京 南都全國(guó)兩會(huì)報(bào)道組 |
