深圳低空經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高水平推進(jìn)，以改革創(chuàng)新為驅(qū)動，以應(yīng)用場景為牽引，充分發(fā)揮有效市場和有為政府作用，全面建設(shè)總部研發(fā)中心、高端智造中心、全場景示范驗(yàn)證中心、一站式解決方案供給中心。2024年，深圳實(shí)現(xiàn)無人機(jī)載貨飛行77.6萬架次、開通無人機(jī)航線250條、直升機(jī)載人飛行2.8萬架次；建成各類型起降設(shè)施483個、建成5G基站8萬個、升級5G-A基站超2.3萬個、新增通感基站67座，實(shí)現(xiàn)120米以下空域5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋，持續(xù)成為中國低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑者，飛出“新高度”。

創(chuàng)新賦能厚積薄發(fā)，強(qiáng)勁動力鏗鏘向前。在此，讓我們一起回看2024年深圳“低空高飛”的優(yōu)秀航線圖。

一、全國首部低空領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)法規(guī)正式實(shí)施

2024年2月1日起實(shí)施全國首部低空領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)法規(guī)——《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》，創(chuàng)新提出建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展和低空飛行協(xié)同機(jī)制，對低空飛行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、低空空域協(xié)同管理、低空飛行服務(wù)等方面予以規(guī)范，為我市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供法律保障。組建全國首家城市級低空經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，由低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)政府機(jī)構(gòu)、頭部企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等專家組成。2024年我市頭部企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)主導(dǎo)或參與制定國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共18項(xiàng)。印發(fā)《低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)框架體系指南1.0》，啟動編制《民用無人駕駛航空器航路劃設(shè)規(guī)范》等18項(xiàng)低空經(jīng)濟(jì)地方標(biāo)準(zhǔn)。

二、爭創(chuàng)國家低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)，持續(xù)深化低空空域管理改革

2024年3月1日，中國民航局明確支持我市建設(shè)國家低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)。11月5日，上級空管部門明確支持深圳無人機(jī)城市飛行試點(diǎn)，深化低空改革“放管服”，建立軍地民協(xié)同運(yùn)行機(jī)制，分類劃設(shè)管理空域，簡化審批流程。經(jīng)上級空管部門同意，我市組織開展全市低空空域數(shù)據(jù)收集、空域評估及劃設(shè)工作，完成各區(qū)各相關(guān)單位1000余條空域數(shù)據(jù)信息的采集與校核，加快推進(jìn)基于市CIM數(shù)字底座開展全市W類空域劃設(shè)等工作。

三、深圳低空飛行服務(wù)平臺系統(tǒng)與國家民用無人駕駛航空器綜合管理平臺實(shí)現(xiàn)對接

2024年6月，在上級民航局指導(dǎo)下開展無人駕駛航空器航行服務(wù)提供方試點(diǎn)工作，打通與國家UOM系統(tǒng)的數(shù)據(jù)鏈路，開展數(shù)據(jù)對接測試，推動深圳低空飛行服務(wù)平臺系統(tǒng)與國家民用無人駕駛航空器綜合管理平臺對接。依托深圳低空產(chǎn)業(yè)公司組建深圳低空運(yùn)行管理中心，按照民航局低空飛行服務(wù)符合性檢查清單要求，完成低空飛行服務(wù)人員崗位培訓(xùn)，編制形成運(yùn)行手冊、安全管理手冊、培訓(xùn)手冊等體系文件。

四、全市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會召開，發(fā)布基礎(chǔ)設(shè)施、空域開放、集群培育等重磅計(jì)劃

2024年8月2日，以“低空新質(zhì) 圳在騰飛”為主題的全市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會召開，全面部署全球低空經(jīng)濟(jì)總部研發(fā)中心、高端智造中心、全場景示范驗(yàn)證中心、一站式解決方案供給中心，發(fā)布基礎(chǔ)設(shè)施、空域開放、集群培育等計(jì)劃，為構(gòu)建系統(tǒng)完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制奠定基礎(chǔ)。印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)一步推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》《深圳市培育發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)與空天產(chǎn)業(yè)集群行動計(jì)劃（2024-2025年）》，將低空經(jīng)濟(jì)與空天產(chǎn)業(yè)集群單列為“20 8”戰(zhàn)略重點(diǎn)類產(chǎn)業(yè)集群，提出舉全市之力集聚資源，以超常規(guī)力度支持培育。

五、低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高效推進(jìn)，基礎(chǔ)服務(wù)能力顯著提升

2024年11月5日，全市低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量建設(shè)啟動會召開，印發(fā)《深圳市低空基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量建設(shè)方案（2024-2026年）》，統(tǒng)籌推動各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)落實(shí)落地，截至去年底全市累計(jì)建成各類型低空起降點(diǎn)483個。推動構(gòu)建全球首個市域級“5G 毫米波 衛(wèi)星”空天地一體化的低空全覆蓋安全網(wǎng)絡(luò)，累計(jì)建成5G基站8萬個、升級5G-A基站超2.3萬個、新增通感基站67座，基本實(shí)現(xiàn)120米以下空域5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋。配置業(yè)內(nèi)首個4.9Ghz128TR通感設(shè)備和毫米波試驗(yàn)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了無人駕駛航空器時(shí)空方位的實(shí)時(shí)感知定位和數(shù)據(jù)通信。發(fā)射亞太6D衛(wèi)星，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星寬帶網(wǎng)絡(luò)全天候覆蓋；建成一批北斗衛(wèi)星定位基準(zhǔn)站，實(shí)現(xiàn)全市厘米級北斗高精度定位網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。謀劃氣象監(jiān)測網(wǎng)、數(shù)字網(wǎng)、賦能網(wǎng)等設(shè)施建設(shè)。龍崗區(qū)低空智能融合測試基地一期完成建設(shè)并交付使用。鹽田區(qū)通航保障基地取得用地規(guī)劃許可。坪山區(qū)完成深圳陸空一體智能網(wǎng)聯(lián)綜合交通測試基地建設(shè)并正式啟用。南山、寶安、龍崗、龍華、光明等低空試驗(yàn)區(qū)均完成試點(diǎn)方案編制和規(guī)劃研究，加快打造聚焦低空體系安全的低空經(jīng)濟(jì)運(yùn)行試驗(yàn)區(qū)。

六、深圳市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金成功設(shè)立，空天產(chǎn)業(yè)招商會圓滿召開，產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚成勢

組建深圳市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金，啟動基金管理人遴選。推動產(chǎn)業(yè)政策盡快落地惠企。2024年11月15日，依托第26屆高交會舉辦首屆中國低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)博覽會。12月6日，在2024深圳全球招商大會期間舉辦低空經(jīng)濟(jì)與空天產(chǎn)業(yè)主題招商會。目前，全市集聚1700余家低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，培育了大疆、道通智能、聯(lián)合飛機(jī)、中信海直、豐翼科技、東部通航、美團(tuán)無人機(jī)等一批龍頭企業(yè)，峰飛、卓翼智能、沃蘭特等一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)相繼落戶深圳，形成集研發(fā)、制造、應(yīng)用、服務(wù)等于一體的完備產(chǎn)業(yè)鏈，基本實(shí)現(xiàn)“不出深圳，就能造出一架無人機(jī)”。

七、低空經(jīng)濟(jì)核心技術(shù)持續(xù)突破，低空經(jīng)濟(jì)自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)

實(shí)施2024年度基礎(chǔ)研究專項(xiàng)（深圳市自然科學(xué)基金）面上項(xiàng)目，立項(xiàng)支持高校、科研機(jī)構(gòu)在低空領(lǐng)域開展前沿導(dǎo)向的探索性基礎(chǔ)研究，在市科技重大專項(xiàng)中專設(shè)“低空經(jīng)濟(jì)與空天”專項(xiàng)并圍繞無人機(jī)技術(shù)、環(huán)境感知技術(shù)等方向發(fā)布一批項(xiàng)目，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)扶持計(jì)劃中圍繞低空關(guān)鍵零部件研發(fā)予以支持。三維多物理場耦合風(fēng)洞設(shè)施先導(dǎo)裝置完成一期建設(shè)，掛牌低空裝備三維多物理場耦合風(fēng)洞廣東省工程研究中心，為行業(yè)企業(yè)提供測試服務(wù)。

八、智能融合低空系統(tǒng)（SILAS系統(tǒng)）上線試運(yùn)行，打造運(yùn)行服務(wù)大腦

率先啟動低空智能融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（SILAS系統(tǒng)），重點(diǎn)開展飛行合作目標(biāo)信息實(shí)時(shí)推送、飛行沖突告警、飛行申報(bào)與“低空視界”展示系統(tǒng)的研發(fā)工作。目前，系統(tǒng)在深圳低空產(chǎn)業(yè)公司上線試運(yùn)行，可支持接入市CIM平臺及三大運(yùn)營商通感基站數(shù)據(jù)，具備在數(shù)字孿生場景中監(jiān)視特定區(qū)域內(nèi)目標(biāo)飛行物的能力，為探索開展運(yùn)營提供初步的技術(shù)支撐。

九、無人機(jī)載貨飛行規(guī)模持續(xù)保持全國領(lǐng)先，城市治理及商業(yè)化試點(diǎn)示范逐步擴(kuò)大

擴(kuò)展低空支線物流、末端配送新業(yè)態(tài)，2024年累計(jì)開通無人機(jī)物流航線250條（含跨城航線5條），實(shí)現(xiàn)無人機(jī)物流配送超77.6萬架次，同比增長27%。高質(zhì)量推動跨境飛行、城際飛行、聯(lián)程接駁、市內(nèi)通勤等空中載人業(yè)務(wù)，6月28日，在深圳北站開通“低空 軌道”聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目，入選第二批交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展示范案例。2024年實(shí)現(xiàn)直升機(jī)載人飛行2.8萬架次，同比增長21%。積極發(fā)展無人機(jī)集群表演，2024年全市無人機(jī)集群表演231場?！疤炜罩?大有可能”啟幕大秀大漠大智控10197架無人機(jī)同時(shí)升空，打破了兩項(xiàng)吉尼斯世界紀(jì)錄。探索eVTOL商業(yè)試運(yùn)營，2024年2月27日，成功舉辦峰飛航空eVTOL跨城跨灣首次飛行演示活動。加大低空應(yīng)急救援場景應(yīng)用力度，推動開放無人化救援創(chuàng)新場景，部署各類無人機(jī)應(yīng)急救援平臺36套。豐富低空觀光新業(yè)態(tài)。累計(jì)開通低空旅游觀光航線超20條，推出初見梧桐、臻美海岸等精品項(xiàng)目。開放低空跨境場景。2024年1月4日，蛇口港口岸擴(kuò)大開放增加跨境直升機(jī)功能獲批。實(shí)現(xiàn)電力巡線全覆蓋，率先實(shí)現(xiàn)全國超大城市電網(wǎng)輸電線路無人機(jī)機(jī)巢自主巡檢全覆蓋。

十、全國首個無人駕駛航空器第三者責(zé)任保險(xiǎn)地區(qū)示范性條款正式發(fā)布

公安部門成立無人機(jī)安全管控專班，開展低空安全管控陣地試點(diǎn)建設(shè)，主動融合低空基礎(chǔ)設(shè)施，同步推進(jìn)“深穹”系統(tǒng)四網(wǎng)一平臺重構(gòu)升級。全年出動警力3600人次，保障無人機(jī)集群表演231場，確保全年事故“零發(fā)生”。2024年4月23日，深圳市保險(xiǎn)同業(yè)公會發(fā)布《無人駕駛航空器第三者責(zé)任保險(xiǎn)（深圳地區(qū)）示范性條款》及附加條款，并組織財(cái)險(xiǎn)公司實(shí)施。

（深圳特區(qū)報(bào)記者 戴曉蓉）