| 湖南日報3月30日訊（全媒體記者 施泉江 陳奕樊）30日下午，省十三屆人大常委會第三十次會議分組審議了《湖南省通用航空條例（草案）》。 “湖南是全國首個省域范圍內(nèi)全域低空開放的試點省份，改革試點以來，我省低空空域管理改革取得初步成效，改革成果需要通過立法予以制度化。”省發(fā)改委負責(zé)人在議案說明中介紹。 為此，條例草案充分吸收我省低空管理改革成果，協(xié)同推進通用航空改革。條例草案規(guī)定，省人民政府與軍航空管部門、民航主管部門建立協(xié)同運行管理機制，推進低空空域分類管理，推動構(gòu)建低空目視航路航線網(wǎng)絡(luò)，健全通用航空飛行服務(wù)保障體系，實施協(xié)同融合監(jiān)督管理，完善通用航空飛行監(jiān)管保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)通用航空經(jīng)濟高質(zhì)量快速發(fā)展。 通航產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的航空航天產(chǎn)業(yè)是我省確立的“十四五”打造三個世界級先進制造業(yè)集群之一。為加強通用航空產(chǎn)業(yè)培育，條例草案從規(guī)劃、財政支持、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)布局、國際合作、人才培養(yǎng)、市場運用等多個方面規(guī)定了相應(yīng)的支持措施。在科技創(chuàng)新方面，明確鼓勵優(yōu)質(zhì)平臺科技資源有償開放共享，提升創(chuàng)新平臺發(fā)展水平，促進通用航空科學(xué)技術(shù)發(fā)展。在市場應(yīng)用方面，規(guī)定省人民政府衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)支持通用航空在緊急醫(yī)療救護工作中的應(yīng)用，組織制定通用航空緊急醫(yī)療救護工作規(guī)范和技術(shù)指南，建立通用航空緊急醫(yī)療救護工作網(wǎng)絡(luò)。 通用航空應(yīng)當(dāng)切實守住飛行“安全關(guān)”。條例草案明確從事通用航空飛行活動的單位、個人和通用航空器駕駛員對通用航空運行安全承擔(dān)主體責(zé)任，接受軍航空管部門、民用航空主管部門的監(jiān)督管理。同時，規(guī)定任何單位和個人不得破壞通用機場電磁環(huán)境，不得干擾通用航空無線電頻率的正常使用。 此外，為了給通航用戶提供高效便捷服務(wù)，條例草案突出加強飛行服務(wù)站建設(shè)，要求省通航服務(wù)管理機構(gòu)根據(jù)省飛行服務(wù)站布局規(guī)劃建設(shè)飛行服務(wù)站。同時，規(guī)定飛行服務(wù)站應(yīng)當(dāng)為通航用戶提供飛行計劃申報、飛行情報、告警及協(xié)助救援等服務(wù)，并二十四小時開放。 常委會組成人員在審議中建議，條例草案要進一步在破解發(fā)展難題、強化場景運用、鼓勵科技創(chuàng)新上加強法治供給；明確政府部門、通航服務(wù)管理機構(gòu)的職能職責(zé)，進一步理順管理體制機制；增設(shè)法律責(zé)任專章，確保條例草案有效實施、落地見效。 [責(zé)編:沙兆華] [來源:湖南日報·新湖南客戶端] |
